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评论-23条未立法是特区乱源

文/关昭

中联办主任王志民日前在特区首个「全民国家安全教育日」研讨会上发言时指出:在维护国家主权、安全、发展利益方面,香港的制度还不完善,甚至是世界上唯一长期没有健全国家安全法律制度的地方,激进分子肆无忌惮以各种方式不断挑战国家的主权安全,严重冲击「三条底线」。

这些说话,无论从哪一角度而言,都不能够说是「无稽之谈」,香港迄今未就二十三条立法是事实,包括「港独」分子在内的抗中乱港政治势力肆无忌惮活动也是事实。

对港人社会来说,国家安全是一个甚少触及以至不会去主动思考的问题。

九七回归前,何来什幺国家安全?但真会威胁到英国国家安全的活动在港是绝对不被容许的;九七回归后,国家安全提上议事日程,基本法第二章「中央和香港特别行政区的关係」第二十三条规定,特区「应自行立法」,禁止任何叛国、分裂、颠覆、窃取机密等行为,并禁止外国政治组织在港进行政治活动及本港政治团体与之建立联繫。

因此,事实摆在眼前,除非有人能够提出国家安全与特区无关、与港人无关的任何有力理据,否则,二十三条立法就是应有之义,不存在任何可以否定或质疑的理由。

更重要的是,回归迄今二十载,港人社会至今仍各种政治争抝不断、「内耗」不已,其中最重要的原因,就是二十三条尚未立法。

而「尚未立法」并不仅仅是法律问题,而是一个政治议题,因为二十三条未立法,甚至连提也不能提,在港人社会的政治取向和是非观念上形成了极大的误导和偏差,彷彿爱国和效忠国家是一件见不得光的、不应该提的事,一提二十三条立法就更彷彿「杀父仇人」般会换来敌视眼光。

因此,可以说,二十三条不立法,特区永无宁日。

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